En Valledupar y el Cesar, hay un tema que debe interesarnos a todos: el nuevo impuesto para la supuesta tasa de seguridad que la Gobernación del Cesar quiere implementar. Este impuesto suscita muchas preguntas y preocupaciones en nuestra comunidad.

Un gran problema en nuestra región es que muchos líderes están a la espera de contratos y solo aparecen en campaña electoral, proclamando que trabajan por la comunidad. Algunos presidentes de Juntas de Acción Comunal (JAC) buscan únicamente beneficios personales y el contrato de los 60 millones de los convenios solidarios, lo cual les impide defender adecuadamente los intereses comunitarios. Por otro lado, los ediles de Valledupar no tienen voz ni voto. Desde que se posesionaron, no se ha visto a uno solo alzar la voz.

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Es importante recordar que, en Colombia, las gobernaciones, como la del Cesar, tienen la facultad de establecer impuestos y contribuciones dentro de su territorio. Sin embargo, esta potestad debe ejercerse en cumplimiento con los principios establecidos en la Constitución Nacional, las leyes y los procedimientos administrativos para garantizar la legalidad y la transparencia. A continuación, profundizo en los temas clave relacionados con la creación y regulación de impuestos en el contexto de nuestra gobernación.

Requisitos para Establecer Impuestos

Autorización Legal: La Gobernación del Cesar, al igual que otras entidades territoriales, debe basar la creación de impuestos en una ley que le otorgue esa facultad. No puede imponer tributos sin una norma legal que habilite esa capacidad, tal como lo establece la Constitución en su artículo 338. Esto implica que la creación de impuestos debe estar previamente autorizada por una ley nacional o una ordenanza departamental.

Participación Ciudadana: Un principio fundamental en el establecimiento de impuestos es la participación ciudadana. La comunidad tiene el derecho de ser consultada, de expresar sus inquietudes y propuestas, y de participar en las decisiones que afectan directamente sus intereses. Esto se realiza generalmente mediante audiencias públicas, consultas previas o mecanismos de participación ciudadana establecidos por la Ley 134 de 1994 sobre mecanismos de participación democrática y la Ley 223 de 1995, que regula la participación de la comunidad en temas tributarios.

Transparencia: La transparencia en la gestión de recursos es otro principio clave. La gobernación debe ser clara en cuanto al destino de los ingresos obtenidos por los impuestos, asegurando que los ciudadanos conozcan cómo se utilizan esos recursos. Para ello, las administraciones locales deben rendir cuentas, publicar informes y permitir que los ciudadanos accedan a la información.

Proporcionalidad: El principio de proporcionalidad establece que el impuesto debe ser acorde al beneficio que los ciudadanos reciben del servicio o beneficio tributario. No se puede cargar desproporcionadamente a la comunidad, y el tributo debe tener una relación directa con el servicio prestado o el uso de los recursos públicos.

Procedimiento para Establecer Impuestos

Presentación del Proyecto de Ordenanza: Cuando se trata de impuestos relacionados con el servicio público de energía, como podría ser un impuesto en el recibo de energía, la gobernación del Cesar debe cumplir con las normativas específicas de servicios públicos. Estas incluyen la Ley 142 de 1994 (Ley de Servicios Públicos) y la Ley 223 de 1995 (Ley de la Participación Ciudadana), así como la participación y consulta de la comunidad.

La gobernación del Cesar, como cualquier entidad territorial en Colombia, debe actuar dentro del marco legal y respetando los derechos de la comunidad a ser consultada y participar en la toma de decisiones sobre impuestos. La transparencia, proporcionalidad y justicia deben guiar todo el proceso de creación de tributos, y la ciudadanía tiene varios mecanismos legales a su disposición para impugnar cualquier decisión que consideren injusta o ilegal.

Considerando lo anteriormente expuesto, la gobernación del Cesar está vulnerando el derecho a la participación ciudadana.

Atentamente,

Cesar Ahumada M.

Líder Social y Comunal